Il parere negativo della Soprintendenza in sede di conferenza di servizi per l'autorizzazione paesaggistica di un intervento edilizio deve essere adeguatamente motivato in relazione alla concreta incompatibilità del progetto con i valori paesaggistici tutelati, indicando le specifiche ragioni per le quali le opere edilizie considerate non si ritengono adeguate alle caratteristiche ambientali protette. Il parere negativo non può essere fondato esclusivamente sulla mera violazione di norme urbanistiche, in quanto la Soprintendenza è tenuta a valutare la compatibilità paesaggistica del progetto, senza sovrapporsi alle competenze dell'ente comunale che ha istruito e definito positivamente il relativo iter amministrativo. In assenza di una motivazione incentrata sul merito paesaggistico dell'intervento, il parere negativo della Soprintendenza è illegittimo e non può paralizzare gli effetti del provvedimento conclusivo della conferenza di servizi, salvo che l'amministrazione statale non attivi il meccanismo di rimessione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri previsto dall'art. 14-quinquies della legge n. 241/1990.