Il provvedimento amministrativo di demolizione di un manufatto ritenuto abusivo è illegittimo se non preceduto dall'avvio del relativo procedimento con la comunicazione di cui all'articolo 7 della legge n. 241 del 1990, in quanto tale adempimento costituisce un presupposto essenziale per l'esercizio del potere di autotutela demolitoria da parte della pubblica amministrazione. L'omissione di tale comunicazione, che deve consentire all'interessato di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni, determina l'illegittimità del provvedimento finale di demolizione, a prescindere dalla valutazione nel merito circa la sanabilità o meno delle opere realizzate. Il principio di partecipazione procedimentale, sancito dalla legge n. 241 del 1990, rappresenta una garanzia fondamentale per il cittadino nei confronti dell'esercizio dei poteri pubblici, in quanto consente di tutelare la propria sfera giuridica ed evitare l'adozione di provvedimenti che possano arrecargli un pregiudizio ingiustificato. Pertanto, l'omissione della comunicazione di avvio del procedimento, quale presupposto essenziale per l'esercizio del potere di autotutela demolitoria, comporta l'annullamento del provvedimento finale di demolizione, a prescindere dalla valutazione nel merito circa la sanabilità o meno delle opere realizzate.