Il subingresso nella concessione demaniale marittima ai sensi dell'art. 46 del Codice della Navigazione è un istituto distinto dal rilascio della concessione, in quanto determina unicamente la sostituzione di un soggetto nell'ambito di un medesimo rapporto concessorio, permanendone le relative condizioni e scadenze. L'Amministrazione, in tal caso, si limita ad acquisire le istanze del cedente e del subentrante e ad accertare le condizioni soggettive di quest'ultimo, potendo prescindere dallo svolgimento di una procedura concorsuale. Tuttavia, le concessioni demaniali per finalità turistico-ricreative già in essere continuano ad essere efficaci sino al 31 dicembre 2023, fermo restando che, oltre tale data, anche in assenza di una disciplina legislativa, esse cesseranno di produrre effetti, nonostante qualsiasi eventuale ulteriore proroga legislativa che dovesse nel frattempo intervenire, la quale andrebbe considerata senza effetto perché in contrasto con le norme dell'ordinamento dell'Unione Europea. Pertanto, il provvedimento amministrativo che dispone la proroga della concessione demaniale marittima oltre il 31 dicembre 2023 deve essere annullato, in quanto adottato in applicazione di una normativa nazionale contrastante con la direttiva europea c.d. "Bolkestein".