Il provvedimento amministrativo che disciplina la circolazione stradale in un determinato ambito territoriale, introducendo limitazioni e divieti, deve essere adottato nel rispetto dei principi di legalità, ragionevolezza e proporzionalità, sulla base di un'adeguata istruttoria e di una motivazione chiara ed esaustiva, che dia conto della sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento dell'intervento. Tali provvedimenti, pur potendo essere successivamente modificati e integrati, non possono essere considerati meramente innovativi rispetto alla disciplina originariamente introdotta, con la conseguenza che l'impugnazione di tali atti successivi è soggetta a termini decadenziali, non potendo essere utilmente contestata la legittimità della disciplina originaria ormai consolidata. Inoltre, la sopravvenienza di un provvedimento amministrativo che annulli o caduci gli atti impugnati determina la carenza di interesse all'azione giurisdizionale, rendendo il relativo ricorso improcedibile.