Il rilascio e la revoca della licenza per l'esercizio dell'attività di vigilanza privata, disciplinata dagli artt. 134 e ss. del R.D. n. 773/1931 (T.U.L.P.S.), devono avvenire nel rispetto dei principi costituzionali di eguaglianza, libertà di iniziativa economica privata e tutela dell'ordine pubblico e della sicurezza, contemperando tali interessi in modo ragionevole e proporzionato. L'Amministrazione competente, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, deve motivare adeguatamente il provvedimento di diniego o revoca della licenza, basandosi su concreti ed oggettivi elementi di fatto che dimostrino come il rilascio o il mantenimento della licenza possa effettivamente danneggiare l'interesse pubblico alla prevenzione e alla tutela della sicurezza e dell'ordine pubblico. A tal fine, l'Amministrazione deve valutare con rigore la rilevanza di eventuali precedenti penali o deferimenti all'Autorità giudiziaria, verificando se tali elementi siano effettivamente significativi in relazione all'attività da svolgere e se possano fondatamente far ritenere la mancanza dei requisiti di affidabilità e di buona condotta richiesti per l'esercizio dell'attività di vigilanza privata. Inoltre, l'Amministrazione deve tener conto dell'esigenza di garantire un adeguato livello di concorrenza nel settore, evitando di introdurre ingiustificate barriere all'entrata di nuovi operatori, in conformità ai principi costituzionali ed europei a tutela della libertà di iniziativa economica e della concorrenza.