Il Comune è tenuto a provvedere sulla richiesta di riqualificazione urbanistica di un'area di proprietà privata entro il termine assegnato dal giudice amministrativo, anche mediante la nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inerzia, al fine di garantire il rispetto del diritto di proprietà e l'effettività della tutela giurisdizionale. Il Comune, quale autorità preposta alla pianificazione urbanistica, ha l'obbligo di integrare o modificare il proprio strumento urbanistico a fronte della scadenza dei vincoli imposti su un'area privata, riscontrando in modo esplicito e motivato l'istanza di riqualificazione presentata dal proprietario. Il mancato adempimento di tale obbligo entro il termine assegnato dal giudice amministrativo legittima la nomina di un commissario ad acta, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del diritto di proprietà, evitando che la persistente inerzia dell'amministrazione pregiudichi irrimediabilmente la posizione giuridica del privato. La massima afferma il principio secondo cui l'autorità comunale è tenuta a provvedere sulla richiesta di riqualificazione urbanistica entro il termine stabilito dal giudice, anche mediante l'intervento sostitutivo di un commissario, al fine di assicurare la tutela effettiva del diritto di proprietà e l'attuazione della decisione giurisdizionale.