Il rilascio di un'autorizzazione per l'apertura di un passo carrabile, quale accesso da area privata idonea allo stazionamento di veicoli, costituisce un provvedimento di natura pubblicistica finalizzato a garantire la sicurezza della circolazione stradale. Pertanto, il venir meno dei requisiti di sicurezza previsti dalla normativa di settore, a seguito di sopravvenuti interventi di riqualificazione urbanistica che rendano incompatibile il mantenimento del passo carrabile, legittima l'amministrazione competente a disporne la revoca, non già in applicazione dell'istituto della revoca di cui all'art. 21-quinquies della legge n. 241 del 1990, bensì in forza del dovere di adeguamento del titolo autorizzatorio alle prescrizioni del Codice della Strada e del relativo Regolamento di esecuzione, a tutela della sicurezza della circolazione. Tale provvedimento, pur non configurandosi come annullamento d'ufficio, non dà luogo al riconoscimento di un indennizzo in favore del titolare del passo carrabile, in assenza di una dimostrazione del concreto pregiudizio patrimoniale subito, essendo onere del privato provare l'effettiva incidenza negativa dell'eliminazione del passo carrabile sull'utilizzazione del bene immobile. Peraltro, ove il privato avesse partecipato al procedimento di formazione dello strumento urbanistico che ha determinato la realizzazione della rotatoria, avrebbe potuto rappresentare eventuali soluzioni alternative per il mantenimento del passo carrabile, senza che la mancata attivazione in tal senso possa essere addossata all'amministrazione.