Il regolamento comunale sulle attività commerciali sulle aree pubbliche, nel disciplinare il procedimento di decadenza della concessione di posteggio per morosità nel pagamento del canone, prevede una gradualità di interventi sanzionatori, stabilendo che in caso di morosità superiore all'anno, corrispondente a due semestralità, il Municipio competente debba provvedere con gli atti di competenza in ordine alla decadenza dell'autorizzazione e della concessione di posteggio. Tale procedimento, improntato ai principi di gradualità e proporzionalità, impone al Comune di contestare previamente la morosità semestrale e di diffidare il concessionario al pagamento e alla regolarizzazione della tariffa evasa entro 10 giorni, prima di poter adottare il provvedimento di decadenza. Pertanto, il Comune non può direttamente adottare il provvedimento di decadenza per morosità pluriennale, senza aver previamente attivato la procedura di sospensione e diffida, in quanto ciò violerebbe i principi di proporzionalità e gradualità sanciti dal regolamento comunale.