Il vincolo di tutela monumentale di cui all'art. 10, comma 4, lettera g) del D.lgs. n. 42 del 2004 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) sulle pubbliche piazze, vie, strade e altri spazi aperti urbani di interesse artistico o storico, attribuisce all'amministrazione statale competente (Ministero per i Beni e le Attività Culturali) peculiari prerogative di conformazione e regolazione dei diritti e comportamenti inerenti al patrimonio culturale, che si esplicano attraverso l'espressione di pareri obbligatori e vincolanti sulle scelte delle amministrazioni comunali in materia di occupazione di suolo pubblico in tali aree. Tali pareri, espressione della discrezionalità tecnica dell'amministrazione preposta alla tutela dei beni culturali, sono insindacabili, se non per vizi macroscopici di irragionevolezza, illogicità, contraddittorietà e infondatezza, e possono legittimamente condurre al diniego o alla revoca di concessioni di occupazione di suolo pubblico, anche in presenza di pregressi assensi, ove l'interesse pubblico alla tutela del bene culturale prevalga sull'interesse privato, come nel caso di concentrazione di occupazioni di suolo pubblico in capo a un unico operatore, che limiterebbe la pubblica fruizione del bene vincolato. L'amministrazione comunale, nel regolare l'esercizio del commercio nelle aree pubbliche aventi valore archeologico, storico, artistico o monumentale, è tenuta a conformarsi alle scelte dell'amministrazione statale, frutto di una necessaria pianificazione congiunta, senza che possa invocarsi una disparità di trattamento rispetto ad altri operatori, ove non sia fornita adeguata evidenza di situazioni identiche.