L'amministrazione è tenuta a riesaminare con attenzione e imparzialità le istanze presentate dai privati, anche quando queste riguardino il rilascio di autorizzazioni paesaggistiche, al fine di garantire il corretto bilanciamento tra gli interessi pubblici e privati coinvolti. Il rigetto di una richiesta di autorizzazione paesaggistica deve essere adeguatamente motivato, sulla base di una valutazione puntuale e approfondita degli elementi di fatto e di diritto rilevanti, senza che possa essere sufficiente un mero richiamo generico a disposizioni normative. Qualora l'amministrazione, nel corso del giudizio, riesamini la questione e rilasci l'autorizzazione richiesta, ciò comporta la cessazione della materia del contendere, con compensazione delle spese di giudizio, in considerazione del mutamento della posizione amministrativa intervenuto in favore del privato. Il principio di leale collaborazione impone all'amministrazione di adottare un atteggiamento di apertura e disponibilità nel confronto con i cittadini, evitando atteggiamenti meramente formalistici o ostativi, al fine di garantire la tutela effettiva delle posizioni giuridiche soggettive.