Il Comune può legittimamente negare l'autorizzazione per l'occupazione di suolo pubblico adiacente a luoghi di culto aperti al pubblico, in applicazione di una norma regolamentare che vieta il rilascio di concessioni in tali aree, al fine di tutelare il decoro e la fruibilità di tali luoghi. Tale divieto non è irragionevole né sproporzionato, in quanto si fonda su una valutazione tecnica della prossimità dell'area richiesta rispetto al luogo di culto, senza che rilevi la circostanza che in tale edificio si svolgano anche attività non strettamente religiose. L'amministrazione non è tenuta ad acquisire il parere della competente autorità ecclesiastica per il rilascio della concessione, in quanto tale adempimento non è previsto dalla disciplina procedimentale applicabile. Il provvedimento di diniego, fondato su tale motivo, è pertanto legittimo e immune dalle censure proposte, anche in considerazione del fatto che esso è sorretto da un'ulteriore autonoma ragione, relativa all'interferenza tra l'occupazione richiesta e il transito di persone in corrispondenza di una scalinata pubblica, in contrasto con il divieto regolamentare di rilasciare concessioni che possano limitare o ostacolare il transito.