Il potere di pianificazione urbanistica comunale, pur ampiamente discrezionale, deve contemperare le esigenze di sviluppo edilizio con quelle di tutela ambientale e paesaggistica, potendo pertanto destinare aree a verde agricolo anche in assenza di specifici interessi agricoli, al fine di garantire l'equilibrio delle condizioni di vivibilità e la compensazione degli effetti dell'espansione urbana, nel rispetto dei principi di ragionevolezza e proporzionalità. La modifica della destinazione urbanistica di un'area da edificabile a verde agricolo, anche se in contrasto con la precedente classificazione, non è sindacabile in sede giurisdizionale salvo che non risulti affetta da manifesta irragionevolezza o arbitrarietà, non operando in materia urbanistica il divieto di reformatio in peius. La legge regionale n. 31/2014 sulla riduzione del consumo di suolo non impone l'adeguamento preventivo degli strumenti urbanistici comunali alla pianificazione regionale e provinciale, consentendo ai Comuni di approvare varianti al P.G.T. che non comportino nuovo consumo di suolo, in attesa di tale adeguamento. La valutazione ambientale strategica (V.A.S.) non richiede necessariamente la convocazione di una conferenza finale in presenza di osservazioni, essendo sufficiente l'esame e la controdeduzione delle stesse da parte delle Autorità competenti.