Il Comune è tenuto a esercitare i propri poteri inibitori nei confronti di una denuncia di inizio attività (DIA) entro il termine perentorio di 30 giorni dalla presentazione della stessa, decorso il quale il titolo abilitativo si intende perfezionato e consolidato. Pertanto, il provvedimento comunale adottato oltre tale termine, con il quale si comunica il parere negativo della commissione edilizia e si diffida il privato dal proseguire i lavori, è illegittimo per tardività, non potendo l'Amministrazione limitarsi a tale diffida ma dovendo previamente attivare il procedimento di autotutela per la rimozione del titolo abilitativo implicito ormai perfezionato. Il principio di certezza dei rapporti giuridici e di salvaguardia del legittimo affidamento del privato impongono infatti che, una volta decorso il termine di 30 giorni senza che l'Amministrazione abbia esercitato i propri poteri inibitori, il privato acquisisca il diritto soggettivo all'esecuzione dell'intervento edilizio, che non può essere successivamente rimosso se non attraverso il procedimento di autotutela, nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza.