Il silenzio-assenso formatosi ai sensi dell'art. 87 del d.lgs. n. 259/2003 costituisce titolo abilitativo sufficiente per la realizzazione di impianti di telefonia mobile, senza che il Comune possa aggravare il procedimento con richieste di documentazione ulteriore o sospendere sine die il procedimento rinviando decisioni all'organo consiliare. Il decorso del termine di novanta giorni dalla presentazione dell'istanza e la mancanza di un provvedimento di diniego comunicato entro tale termine comportano la formazione del silenzio-assenso, che costituisce titolo abilitativo per la realizzazione dell'impianto stesso, su cui l'ufficio preposto non può intervenire se non previo annullamento in sede di autotutela del provvedimento di assenso in precedenza perfezionatosi e sempre ove sussista un effettivo interesse pubblico al ripristino della legalità. La normativa di cui agli artt. 86 e 87 del d.lgs. n. 259/2003 è diretta ad accelerare la realizzazione di tali impianti, prevedendo un procedimento autorizzatorio tendenzialmente unico, capace di assorbire ogni giudizio di conformità urbanistica, al fine di evitare ogni aggravamento procedimentale. Il Comune non può, pertanto, applicare la normativa generale del T.U. edilizia n. 380/2001, in quanto la disciplina speciale del Codice delle Comunicazioni Elettroniche prevale e assorbe ogni altro procedimento, anche di natura edilizia, per l'installazione di infrastrutture per impianti radioelettrici.