Il rilascio di una concessione temporanea su un bene pubblico, anche se gravato da uso civico, non è precluso dalla mancata definizione dei confini catastali dell'area, in quanto tale definizione è necessaria solo ai fini di un'eventuale alienazione del bene. L'Amministrazione ha l'obbligo di concludere il procedimento relativo all'istanza di concessione temporanea, adottando un provvedimento espresso, senza poter rinviare sine die la decisione in attesa dell'aggiornamento catastale. Qualora l'Amministrazione intenda negare la concessione temporanea, deve comunque concludere il procedimento con un provvedimento motivato, senza attendere la definizione dei confini catastali. Il mancato rispetto dell'obbligo di provvedere entro il termine di legge determina l'illegittimità del silenzio serbato dall'Amministrazione, che è tenuta a concludere il procedimento anche in via sostitutiva, mediante la nomina di un commissario ad acta.