Il Comune è tenuto a valutare con diligenza le istanze di annullamento di concessioni edilizie, anche quando fondate su sentenze passate in giudicato che accertano violazioni di norme urbanistiche, e a provvedere espressamente entro un termine ragionevole, pena l'obbligo di adottare il provvedimento richiesto o la nomina di un commissario ad acta. Il principio di legalità e di buon andamento dell'azione amministrativa impongono all'ente locale di esercitare i propri poteri di autotutela per rimuovere provvedimenti illegittimi, senza poter opporre inerzia o rifiuto ingiustificati. L'amministrazione non può sottrarsi all'obbligo di riesaminare la legittimità di atti amministrativi, anche quando ciò comporti l'annullamento di precedenti concessioni, qualora sia accertata in sede giurisdizionale la violazione di norme urbanistiche. Il dovere di provvedere espressamente sull'istanza di annullamento, entro un termine congruo, costituisce un corollario del principio di imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione, a tutela dell'affidamento e della certezza dei rapporti giuridici.