Il Comune, nell'esercizio del proprio potere di disciplinare gli orari di apertura delle sale da gioco e di funzionamento degli apparecchi con vincite in denaro, può adottare provvedimenti limitativi volti a prevenire e contrastare il fenomeno della ludopatia, realizzando un ragionevole contemperamento tra gli interessi economici degli operatori del settore e l'interesse pubblico alla tutela della salute e del benessere della collettività. Tali provvedimenti, che possono prevedere la riduzione degli orari di funzionamento degli apparecchi da gioco e l'obbligo di spegnimento degli stessi durante le fasce orarie di sospensione dell'attività, sono legittimi e proporzionati, in quanto idonei a conseguire l'obiettivo di ridurre l'offerta di gioco e, quindi, il rischio di diffusione di fenomeni di dipendenza patologica, pur consentendo la prosecuzione dell'attività imprenditoriale. La previsione di sanzioni per l'inosservanza di tali prescrizioni è altresì legittima, in quanto necessaria a garantire l'effettività della disciplina comunale. Inoltre, l'obbligo di rispettare distanze minime dai c.d. "luoghi sensibili" per l'apertura di nuovi esercizi o l'installazione di nuovi apparecchi da gioco rientra nel legittimo esercizio del potere comunale di regolamentazione del settore, in funzione della tutela della salute pubblica.