La cessazione della materia del contendere si verifica quando l'operato successivo della parte pubblica si rivela integralmente satisfattivo dell'interesse azionato, con un nuovo assetto conseguente a fattori esterni o a seguito di un ulteriore provvedimento della Pubblica Amministrazione che interviene nel rapporto in contestazione. Tale declaratoria comporta la chiusura del giudizio senza una pronuncia di merito, in quanto l'interesse fatto valere in giudizio risulta integralmente soddisfatto per effetto di circostanze sopravvenute, indipendenti dalla volontà delle parti. Pertanto, il giudice amministrativo, accertata la sussistenza dei presupposti per la cessazione della materia del contendere, è tenuto a pronunciare tale declaratoria, senza entrare nel merito della controversia, compensando le spese di lite tra le parti, in ragione anche del complessivo giudizio e del suo non prevedibile esito.