Il principio di imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione di cui all'art. 97 Cost. ha carattere precettivo e impone ai pubblici funzionari il divieto di favoritismi e disparità di trattamento, costituendo una regola di comportamento di immediata applicazione anche ai fini del reato di abuso d'ufficio. Tuttavia, perché tale reato sia integrato, è necessario che l'agente abbia agito con dolo intenzionale, ossia perseguendo specificamente l'ingiusto vantaggio patrimoniale per sé o per altri, ovvero l'altrui danno ingiusto, e non quando la sua condotta, pur violando il principio di imparzialità, sia stata ispirata in buona fede al perseguimento dell'interesse pubblico, come nel caso di scelte organizzative volte a risolvere temporanee situazioni di conflittualità all'interno della pubblica amministrazione.