Il Comune, in forza della servitù perpetua di uso pubblico costituita a suo favore sulla zona S/1 della lottizzazione "Li Nibbaru" ai sensi della relativa convenzione urbanistica, è legittimato a disporre di tale area, anche concedendola a terzi per la realizzazione di un parcheggio pubblico a pagamento, in quanto tale destinazione risulta conforme alla funzione pubblica cui l'area è vincolata, senza che ciò integri uno sfruttamento economico in violazione dei limiti propri del diritto reale di servitù. Pertanto, il Comune può legittimamente autorizzare l'esecuzione di lavori di "messa a norma" dell'area al fine di istituirvi un nuovo parcheggio pubblico a pagamento, senza che ciò comporti la violazione del diritto di proprietà del privato sulla medesima area, in quanto il Comune è titolare di una servitù perpetua di uso pubblico su di essa, costituita in sede di convenzione urbanistica e opponibile ai successivi acquirenti.