Il rilascio di una concessione o autorizzazione in sanatoria (accertamento di conformità) ai sensi dell'art. 13 della legge n. 47 del 1985 è possibile solo quando l'opera realizzata in assenza del preventivo titolo abilitativo è conforme agli strumenti urbanistici generali e di attuazione approvati e non in contrasto con quelli adottati sia al momento della realizzazione dell'opera, sia al momento della presentazione della domanda. L'ordine di demolizione di opere eseguite in assenza di concessione edilizia può essere emesso anche senza la previa adozione dell'ordine di sospensione dei lavori, in particolare se rinnovato dopo il rigetto della domanda di sanatoria presentata per le opere realizzate. L'ordine di demolizione di un immobile abusivo è un atto dovuto e consiste nel formale invito al trasgressore ad eliminare l'abuso, essendo prodromico alla valutazione e alle determinazioni che successivamente l'Amministrazione dovrà adottare nell'eventualità che il destinatario non ottemperi; pertanto, la valutazione circa la possibilità o meno di demolire l'opera abusiva e la conseguente scelta tra la demolizione d'ufficio e l'irrogazione della sanzione pecuniaria, nei casi in cui tale scelta è ammessa, attiene ad un momento e ad un procedimento successivo. Avverso il provvedimento di diniego della domanda di sanatoria, ove non impugnato tempestivamente, non è più possibile contestare la legittimità dell'ordine di demolizione successivamente emesso.