Il diritto di proprietà pubblica, quando riguarda beni appartenenti al patrimonio disponibile dell'ente, è tutelato attraverso gli ordinari mezzi di tutela civilistica, senza che l'Amministrazione possa esercitare poteri autoritativi di autotutela. Pertanto, l'ordinanza con cui il Comune ordina lo sgombero di un terreno definitivamente acquisito al proprio patrimonio disponibile in forza di una sentenza penale di confisca, non integra l'esercizio di un potere amministrativo, ma costituisce un atto di mera autotutela della proprietà, che rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non in quella esclusiva del giudice amministrativo, neppure quando la proprietà pubblica derivi da una pregressa vicenda di lottizzazione abusiva. Ciò in quanto la controversia non verte su profili di discrezionalità amministrativa inerenti la destinazione del bene al pubblico servizio, ma unicamente sulla tutela del diritto di proprietà, che costituisce una situazione giuridica soggettiva di diritto privato. Pertanto, eventuali vizi formali dell'atto di sgombero, come l'incompetenza dell'organo emanante, il difetto di partecipazione o di motivazione, non determinano l'annullamento dell'atto, in quanto, in presenza di un atto vincolato, tali patologie sono irrilevanti ai fini dell'esito della controversia, essendo l'unico effetto lesivo per il ricorrente riconducibile alla già disposta confisca, la cui validità può essere rimessa in discussione solo in sede di incidente di esecuzione davanti al giudice penale.