Il proprietario di un immobile è tenuto ad eseguire gli interventi di manutenzione straordinaria necessari a scongiurare pericoli per la pubblica e privata incolumità, anche in assenza di un titolo negoziale che gli attribuisca la disponibilità dell'immobile, non potendo tale onere gravare sui meri detentori o occupanti privi di un rapporto di locazione o comodato con il proprietario. L'ordinanza sindacale che imponga l'esecuzione di tali lavori a soggetti diversi dal proprietario è illegittima per eccesso di potere, difetto di istruttoria e di motivazione, non potendo costoro, in assenza di un titolo di godimento, effettuare interventi su porzioni dell'immobile di cui non hanno la disponibilità materiale. Il proprietario, quale unico soggetto gravato dall'obbligo di manutenzione straordinaria ai sensi dell'art. 1576 c.c., non può essere esonerato da tale onere in ragione di eventuali controversie con gli occupanti, dovendo comunque provvedere alla conservazione dell'integrità e dell'efficienza dell'immobile al fine di scongiurare pericoli per la pubblica e privata incolumità.