Il rilascio di un'autorizzazione per l'esercizio di una nuova attività commerciale di media struttura di vendita in un immobile con precedente destinazione d'uso espositiva è subordinato alla conformità urbanistica dell'intervento, che deve essere verificata attraverso l'approvazione di un piano attuativo, in applicazione della normativa urbanistica vigente. L'amministrazione comunale è legittimata a negare l'autorizzazione richiesta qualora l'immobile non risulti conforme agli strumenti urbanistici per la destinazione commerciale, in assenza del necessario piano attuativo, anche in presenza di precedenti attività commerciali svolte nell'immobile, in quanto il mutamento di destinazione d'uso comporta una nuova valutazione della sostenibilità urbanistica dell'intervento, con particolare riferimento agli standard urbanistici e agli impatti sulla viabilità. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che l'insediamento di una nuova media struttura di vendita in un immobile con precedente destinazione d'uso diversa dalla commerciale è subordinato alla verifica della conformità urbanistica dell'intervento attraverso l'approvazione di un piano attuativo, a prescindere dalla pregressa attività commerciale svolta nell'immobile, al fine di garantire il rispetto degli standard urbanistici e la sostenibilità dell'impatto sulla viabilità.