L'installazione di manufatti leggeri, quali roulottes, campers, case mobili, imbarcazioni, che siano utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro, oppure come depositi, magazzini e simili, è da considerarsi intervento di nuova costruzione ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera e.5) del D.P.R. 380/2001, a meno che non siano diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee. Il requisito dirimente per appurare la precarietà o meno del manufatto non risiede nell'esame del bene in sé considerato, bensì nel concreto uso che ne viene fatto. La "precarietà" dell'opera, che esonera dall'obbligo del possesso del permesso di costruire, postula un uso specifico e temporalmente delimitato del bene e non ammette che lo stesso possa essere finalizzato al soddisfacimento di esigenze permanenti nel tempo. Pertanto, l'alterazione del territorio non può essere considerata temporanea, precaria o irrilevante qualora il manufatto sia destinato a un'utilizzazione perdurante nel tempo, anche se dotato di ruote o facilmente rimovibile. L'evidente asservimento di opere accessorie, come vialetti di accesso, alla casa su ruote, nonché la mancanza di documentazione comprovante il temporaneo rimessaggio della stessa, escludono il carattere precario dell'opera, rendendo necessario il possesso di un valido titolo edilizio per la sua installazione.