Il provvedimento di decadenza o risoluzione di una concessione amministrativa, quale quello di cui all'art. 10 della convenzione in esame, costituisce un provvedimento autoritativo rispetto al quale trovano applicazione le garanzie di partecipazione al procedimento introdotte dagli artt. 7 e seguenti della legge n. 241/1990, garanzie che devono essere assicurate all'interessato. L'estrema conseguenza della decadenza o della risoluzione non può scaturire da qualsiasi violazione del regolamento o della convenzione, dovendo sussistere proporzionalità tra il provvedimento di estinzione del rapporto e l'inadempimento che lo giustifica, proporzionalità che deve emergere da circostanze puntualmente e preventivamente contestate alla parte concessionaria. Parimenti, l'attività istruttoria che ha portato all'accertamento dei presupposti della decadenza deve essere comunicata all'interessata preventivamente, in modo che quest'ultima possa opporre la sussistenza di elementi di segno contrario che potrebbero convincere l'amministrazione a mutare avviso. Inoltre, per le aree oggetto di concessione, il concessionario può cedere l'uso temporaneo di porzioni di verde pubblico previa autorizzazione del Settore Ambiente dell'Ente pubblico, secondo quanto stabilito dall'art. 10.4 del regolamento sul verde pubblico, e l'implicita acquisizione del necessario assenso del Comune può desumersi dal rilascio di altre autorizzazioni connesse all'utilizzo dell'area, nonché dalla presentazione al Comune del parere favorevole o nulla osta del concessionario allo svolgimento delle manifestazioni, che dimostra la buona fede dello stesso e integra un'ipotesi di violazione del principio di proporzionalità.