Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 3495 del 2020

ECLI:IT:TARNA:2020:3495SENT

Massima

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La revoca dell'aggiudicazione di un appalto pubblico per pretese irregolarità nelle fatture emesse dall'aggiudicatario, pur non incidendo sulla prestazione offerta, costituisce uno strumento sproporzionato e irragionevole, in quanto le eventuali irregolarità contabili avrebbero dovuto essere risolte in sede di esecuzione contrattuale, attraverso la sospensione o il mancato pagamento delle fatture, senza determinare il regresso dalla fase contrattuale a quella dell'evidenza pubblica. Inoltre, la diversità soggettiva tra il beneficiario del pagamento e l'emittente delle fatture, dovuta al ruolo di procuratore speciale rivestito da una delle società partecipanti, non costituisce di per sé un'irregolarità idonea a giustificare la revoca dell'aggiudicazione, in assenza di adeguata motivazione. Pertanto, la revoca dell'aggiudicazione disposta dalla stazione appaltante per tali motivi risulta illegittima, in quanto viola i principi di proporzionalità e ragionevolezza dell'azione amministrativa, nonché il diritto dell'aggiudicatario all'affidamento maturato in seguito alla conclusione del contratto.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/08/2020

N. 03495/2020 REG.PROV.COLL.

N. 01770/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1770 del 2020, proposto da
Unipolsai Assicurazioni S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Neri Baldi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, in persona del Ministro p.t.,Circolo Didattico “Papa Giovanni Paolo II” di Trentola Ducenta in persona del legale rappresentante p.t., rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale Napoli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e sede in Napoli, via Diaz n. 11;

nei confro…

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