La misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza può essere applicata a soggetti ritenuti socialmente pericolosi sulla base di elementi concreti e attuali che dimostrino il perdurante inserimento dell'individuo in un contesto criminale organizzato, anche in assenza di recenti condotte delittuose, purché sia accertata l'attualità della pericolosità sociale. Il giudizio di pericolosità sociale deve fondarsi su elementi probatori specifici e non può basarsi esclusivamente su precedenti penali o giudiziari, ma deve essere supportato da elementi concreti che dimostrino il mantenimento di stabili collegamenti con l'associazione criminale di riferimento, come l'assunzione di ruoli di rilievo all'interno del sodalizio, la disponibilità di armi, la partecipazione a riunioni e la concreta operatività del gruppo. Inoltre, ai fini della confisca di prevenzione, il giudice deve accertare la sproporzione tra il valore dei beni posseduti dal soggetto e i redditi dichiarati, desumendo l'illecita provenienza dei beni dalla mancanza di giustificazione della capacità economica del proposto. Tuttavia, il terzo estraneo al procedimento di prevenzione, pur potendo rivendicare la proprietà effettiva dei beni confiscati, non può contestare i presupposti per l'applicazione della misura nei confronti del proposto, essendo privo di un interesse diretto e concreto in tal senso.