L'esercizio di un'attività commerciale di somministrazione di alimenti e bevande al pubblico è subordinato al possesso di un valido titolo di disponibilità giuridica dell'immobile in cui l'attività è svolta, nonché alla conformità urbanistico-edilizia del medesimo immobile, comprovata dal rilascio del certificato di agibilità. L'assenza di tali presupposti legittima l'intervento in autotutela dell'amministrazione competente, con la revoca della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) presentata dall'esercente, a prescindere dalla mera detenzione materiale del locale e dalla pendenza di un contenzioso civile sulla validità del possesso dell'area. La normativa di settore, in particolare l'art. 3, comma 7, della legge n. 287/1991 e l'art. 64, comma 6, del d.lgs. n. 59/2010, coordinano il profilo urbanistico-edilizio con quello commerciale, richiedendo il rispetto delle vigenti prescrizioni in materia edilizia, urbanistica e igienico-sanitaria per l'avvio e l'esercizio dell'attività di somministrazione. L'amministrazione, nel procedimento di autotutela, deve comunque assicurare il contraddittorio all'interessato, invitandolo a produrre la documentazione necessaria a dimostrare la regolarità della SCIA presentata.