Il provvedimento di cessazione immediata dell'attività di esecuzioni musicali e intrattenimenti danzanti, adottato dal Questore ai sensi degli artt. 1, 100 e 17-ter, comma 4, del R.D. n. 773/1931 (T.U.L.P.S.), è illegittimo qualora non sussistano i presupposti di pericolo per l'ordine pubblico, la moralità pubblica e il buon costume o la sicurezza dei cittadini, nonché l'assenza dell'autorizzazione richiesta, atteso che il titolo autorizzatorio è stato rilasciato nelle more del procedimento. In tali ipotesi, il provvedimento è viziato da carenza di motivazione e deve essere annullato, in quanto l'autorità di pubblica sicurezza non può disporre la cessazione immediata dell'attività in assenza di concreti e attuali elementi di pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica, dovendo invece valutare la proporzionalità dell'intervento rispetto alla situazione concreta. Inoltre, il possesso dei requisiti da parte del personale addetto alla sicurezza, seppur non ancora formalmente iscritto nell'apposito elenco prefettizio, non può costituire valido presupposto per l'adozione del provvedimento di chiusura, in considerazione della disciplina transitoria introdotta dal D.M. 15.6.2012.