Il rilascio del permesso di costruire è subordinato all'integrale adempimento degli oneri documentali richiesti dall'amministrazione comunale, la cui mancata ottemperanza legittima il diniego del titolo abilitativo, anche qualora sia decorso il termine per la formazione del silenzio assenso. Infatti, la formazione tacita del permesso di costruire non si perfeziona in assenza della completa documentazione necessaria, dovendo l'amministrazione verificare la sussistenza di tutti i requisiti e presupposti di legge per l'attribuzione del bene della vita richiesto. Pertanto, il Comune è legittimato a negare il rilascio del permesso di costruire qualora il privato non abbia fornito le integrazioni documentali espressamente richieste, anche in presenza di un decorso infruttuoso del termine per la formazione del silenzio assenso. Tale principio trova applicazione a prescindere dalla sussistenza di eventuali vincoli di natura privatistica gravanti sull'immobile oggetto dell'intervento edilizio, i quali non possono costituire ostacolo al rilascio del titolo abilitativo, essendo rimessa alla sede giurisdizionale civile la relativa valutazione. Infatti, in sede di esame della domanda di permesso di costruire, l'amministrazione è tenuta a verificare esclusivamente la conformità dell'opera alla disciplina urbanistica ed edilizia, senza poter sindacare sulla legittimità di rapporti contrattuali tra privati.