Il giudicato formatosi su una decisione giurisdizionale, in assenza di rituale e tempestiva opposizione o impugnazione, impone all'amministrazione l'obbligo di dare integrale esecuzione alla statuizione passata in giudicato, senza possibilità di contestazione. Qualora l'amministrazione rimanga inadempiente, il giudice amministrativo, su istanza di parte, è tenuto a nominare un commissario ad acta, individuato nel dirigente responsabile dell'ufficio competente, con facoltà di delega ad altro funzionario, affinché provveda in via sostitutiva al pagamento di quanto dovuto, senza diritto a compenso, rientrando tale funzione nell'ambito dei doveri d'ufficio. Il mancato adempimento dell'amministrazione, in assenza di valide ragioni ostative, comporta la condanna alle spese di giudizio a carico della stessa, in applicazione del principio della soccombenza. Il giudice amministrativo, tuttavia, può rigettare la domanda di applicazione della penalità di mora e del risarcimento danni, ove ritenga tali richieste non pienamente giustificate dalla peculiarità della fattispecie concreta.