L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive o realizzate in parziale difformità dal titolo abilitativo ha carattere reale e prescinde dalla responsabilità del proprietario o dell'occupante dell'immobile, essendo finalizzato al ripristino della legalità urbanistica. La semplice constatazione dell'abusività dell'intervento costituisce elemento necessario e sufficiente per l'adozione del provvedimento di demolizione, senza che l'Amministrazione debba motivare in ordine all'interesse pubblico sotteso, trattandosi di un potere vincolato. L'Amministrazione è tenuta a indicare in modo specifico le opere abusive o difformi accertate, senza che sia necessaria una particolare motivazione circa la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto che giustificano l'esercizio del potere repressivo, essendo sufficiente la descrizione degli abusi riscontrati. Il proprietario o l'occupante dell'immobile, anche se non responsabili della violazione, sono comunque destinatari dell'ordine di demolizione, in quanto il carattere reale di tale provvedimento mira a ristabilire l'ordine giuridico violato, a prescindere dalla posizione soggettiva del soggetto nei cui confronti è emesso. La sanzione pecuniaria per opere realizzate in assenza o in difformità di S.C.I.A. è dovuta indipendentemente dall'accertamento del dolo o della colpa, essendo commisurata all'incremento di valore dell'immobile, con un minimo edittale previsto dalla legge.