Il giudicato formatosi sulla sentenza passata in giudicato, munita di formula esecutiva e non impugnata, costituisce titolo esecutivo che l'amministrazione è tenuta a rispettare, senza che possano opporsi impedimenti di natura interna o disposizioni organizzative. Qualora l'amministrazione persista nell'inadempimento, il giudice amministrativo, su ricorso della parte interessata, ordina l'esecuzione del giudicato, assegnando un termine perentorio per l'adempimento e, in caso di ulteriore inottemperanza, nomina un commissario ad acta con il compito di compiere gli atti necessari al pagamento. Il mancato adempimento nel termine assegnato comporta la condanna dell'amministrazione al pagamento di una penalità di mora, calcolata sugli interessi legali delle somme dovute, con decorrenza dalla comunicazione dell'ordine di pagamento e fino all'effettivo soddisfo o, in mancanza, sino alla scadenza del termine concesso per adempiere. Il munus di ausiliario del giudice attribuito al commissario ad acta è intrinsecamente obbligatorio e non può essere né rifiutato né inciso da disposizioni interne all'amministrazione di appartenenza. Il compenso del commissario ad acta, per i dirigenti, rientra nell'omnicomprensività della retribuzione, mentre per gli altri soggetti è liquidato con separato provvedimento a seguito di apposita istanza.