La concessione demaniale marittima provvisoria e temporanea, rilasciata per l'installazione di pontili galleggianti e l'ormeggio di imbarcazioni da diporto, non rientra nell'ambito di applicazione della proroga automatica quindicennale prevista dall'art. 1, commi 682 e 683, della legge n. 145/2018, in quanto tale concessione, per espressa previsione del bando, aveva una durata di soli due anni, prorogabile a discrezione dell'amministrazione per ulteriori due anni. Tale concessione, essendo stata strutturata come provvisoria e a scadenza prestabilita, è incompatibile con l'estensione quindicennale prevista dalla citata normativa, che deve essere intesa come riferita alle sole concessioni originariamente soggette a rinnovo automatico e, dunque, a durata illimitata. Inoltre, le norme nazionali che dispongono la proroga automatica delle concessioni demaniali marittime, compresa la moratoria introdotta in correlazione con l'emergenza epidemiologica da Covid-19, sono in contrasto con il diritto eurounitario, segnatamente con l'art. 49 TFUE e con l'art. 12 della direttiva 2006/123/CE, e pertanto devono essere disapplicate sia dai giudici che dalla pubblica amministrazione. L'indizione di una procedura di evidenza pubblica per l'assegnazione di nuove concessioni demaniali marittime, in sostituzione di quelle scadute, è conforme ai principi di concorrenza e di tutela del mercato, come evidenziato anche dall'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.