L'Amministrazione provinciale, in sede di approvazione degli strumenti urbanistici o dei piani di attuazione comunali, è tenuta a motivare adeguatamente le ragioni per le quali non approva le scelte effettuate dal Comune, non potendo sacrificare tali scelte senza fornire una motivazione idonea a consentire al Comune di ricostruire l'iter logico-giuridico seguito. La motivazione del provvedimento amministrativo deve essere completa e autosufficiente, non essendo ammissibile un'integrazione postuma della parte motiva in sede giurisdizionale. Il riferimento al parere di un organo consultivo non costituisce una motivazione per relationem sufficiente, se non consente di ricostruire i presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento della decisione. L'onere motivazionale incombe sull'Amministrazione provinciale anche quando essa si limita ad approvare o respingere le scelte urbanistiche operate dal Comune, senza incidere in senso peggiorativo su situazioni meritevoli di particolari considerazioni.