Il proprietario dell'area su cui sono state installate senza titolo abilitativo roulottes utilizzate a scopo abitativo è responsabile dell'abuso edilizio, anche in assenza di comunicazione dell'avvio del procedimento ai proprietari delle roulottes stesse. L'installazione di roulottes, camper, case mobili e simili, anche se di carattere precario, costituisce "nuova opera" ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e.5, del d.p.r. n. 380/2001 (Testo Unico Edilizia), per la quale è necessario il previo rilascio di un titolo edilizio, indipendentemente dalla durata dell'utilizzo. La presenza di impianti strumentali all'uso abitativo e le rilevanti dimensioni delle roulottes, comportando una significativa alterazione dell'assetto dell'area, integrano i presupposti per l'adozione dell'ordine di demolizione, essendo tale attività dovuta e vincolata per l'amministrazione comunale, senza che possano essere accolte censure di eccesso di potere.