Il proprietario di un immobile è destinatario passivo dell'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive, indipendentemente dalla sua responsabilità nella realizzazione dell'abuso, in quanto titolare del diritto dominicale sull'area e sui manufatti. L'assenza di responsabilità del proprietario non incide sulla legittimità dell'ordinanza di demolizione, ma rileva nella successiva fase di eventuale acquisizione del bene al patrimonio comunale in caso di inottemperanza, precludendo tale sanzione nei confronti del proprietario estraneo all'abuso. La legittimazione passiva del proprietario all'esecuzione del provvedimento demolitorio trova fondamento nell'art. 31, commi 2 e 3, del d.P.R. n. 380/2001, che individua espressamente come destinatari dell'ordine di demolizione il proprietario e il responsabile dell'abuso, a differenza della precedente disciplina di cui all'art. 7 della legge n. 47/1985, ritenuta illegittima dalla Corte Costituzionale solo con riferimento all'acquisizione del bene nei confronti del proprietario estraneo.