Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 1741 del 2024

ECLI:IT:TARNA:2024:1741SENT

Massima

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L'autorità amministrativa competente al rilascio di licenze di pubblica sicurezza per l'esercizio di attività di gioco e scommesse gode di ampia discrezionalità nel valutare, con il massimo rigore, qualsiasi circostanza che possa incidere sull'affidabilità e la buona condotta del titolare, ai fini del rilascio, revoca o rinnovo del titolo autorizzativo. Tale valutazione può fondarsi non solo su condanne penali o misure di sicurezza, ma anche su fatti e comportamenti privi di rilevanza penale, ma significativi sul piano prognostico, ivi inclusi quelli riferiti a stretti congiunti del soggetto richiedente, potenzialmente rivelatori di possibili influenze e condizionamenti negativi sulla sua futura condotta o di interposizione fittizia con finalità elusive di limiti e divieti. La revoca del titolo autorizzativo è pertanto legittima quando, a seguito di un'approfondita istruttoria, emergano reiterate violazioni della disciplina di settore, quali l'utilizzo di apparecchiature irregolari, la mancata esposizione della tabella dei giochi proibiti, lo svolgimento dell'attività fuori dagli orari consentiti, nonché la presenza di soggetti con precedenti penali e di polizia presso l'esercizio commerciale, circostanze che possono far presumere l'abuso del titolo di polizia e l'inaffidabilità del titolare, a prescindere dall'accertamento di responsabilità penali dirette. In tali ipotesi, la revoca del titolo autorizzativo non si configura come misura sproporzionata, essendo preferibile rispetto alla mera sospensione temporanea, in considerazione della reiterazione delle violazioni e della valutazione complessiva di inaffidabilità del soggetto.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/03/2024

N. 01741/2024 REG.PROV.COLL.

N. 02312/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2312 del 2023, proposto da
-OMISSIS- in proprio e quale titolare della ditta individuale “-OMISSIS- con sede in Napoli alla via Oberdan, n. 10 – 14, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Interno, Questura di Napoli, in persona dei legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Napoli, domiciliataria ex lege in Napoli, via Diaz 11;

per l'annullamento

1) della nota del 15/5/2023 senza numero di protocollo, con la qua…

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