La titolarità di una licenza di noleggio con conducente (NCC) comporta l'obbligo per il concessionario di avere una sede e una rimessa nel territorio del comune che ha rilasciato l'autorizzazione, nonché di iniziare e terminare ogni singolo servizio di noleggio presso tale rimessa, con ritorno alla stessa. Tali requisiti, previsti dalla normativa regionale e dai regolamenti comunali, sono finalizzati a preservare la dimensione locale del servizio, diretto a soddisfare primariamente le esigenze della comunità locale. L'inosservanza di tali obblighi costituisce una violazione "radicale" che legittima l'amministrazione a revocare la licenza, senza necessità di esperire il procedimento sanzionatorio previsto per le mere irregolarità. Il rilascio di un nulla osta comunale per l'immatricolazione di un nuovo veicolo non incide sulla legittimità dell'autorizzazione NCC, essendo finalizzato solo a garantire l'idoneità tecnica del mezzo.