Il Comune, in caso di indebita occupazione di suolo pubblico a fini commerciali accertata ai sensi dell'art. 20 del Codice della strada, può legittimamente disporre la chiusura temporanea dell'attività, anche senza previa comunicazione di avvio del procedimento, in applicazione dell'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009, che prevede tale sanzione accessoria. Tale provvedimento sanzionatorio, adottato nel rispetto del principio di proporzionalità, non richiede una specifica valutazione degli interessi contrapposti, essendo la chiusura temporanea dell'attività conseguenza diretta e necessaria dell'accertata occupazione abusiva. L'Amministrazione non è tenuta a considerare eventuali esigenze di utilizzo degli spazi esterni per lo svolgimento dell'attività, in quanto tali richieste avrebbero dovuto essere presentate secondo le modalità previste dalla disciplina di riferimento. Il provvedimento di chiusura temporanea dell'attività, adottato per un periodo non inferiore a cinque giorni, risulta pertanto legittimo e proporzionato, in assenza di dimostrazione da parte del titolare dell'attività della rimozione della situazione di abusività al momento dell'adozione della misura sanzionatoria.