Il proprietario di una strada privata, sulla quale insistono diritti di passaggio di terzi, non può arbitrariamente impedire o limitare tale transito senza il previo rilascio di un idoneo titolo edilizio. Infatti, l'installazione di una sbarra o cancello che precluda o renda più difficoltoso l'esercizio del diritto di passaggio di altri soggetti legittimati, costituisce intervento edilizio assoggettato a permesso di costruire o titolo abilitativo, al fine di salvaguardare le posizioni giuridiche di tutti gli aventi diritto. Il Comune, pertanto, è legittimato ad adottare provvedimenti ripristinatori, come l'ordinanza di rimozione della sbarra installata in violazione delle prescrizioni del titolo edilizio originariamente rilasciato, che imponeva di garantire il transito pedonale e carrabile a tutti i soggetti aventi diritto di passaggio sulla strada privata.