Consiglio di Stato sentenza n. 4901 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:4901SENT

Massima

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Il rilascio di un'autorizzazione comunale per la realizzazione di un "drop-off" su suolo pubblico, inteso come area riservata alla sosta temporanea di veicoli davanti all'ingresso di un esercizio commerciale, presuppone il previo rilascio di una regolare concessione di suolo pubblico, la cui mancanza rende illegittima l'autorizzazione stessa. Ciò in quanto il "drop-off" configura un uso esclusivo di suolo pubblico a fini privati, incompatibile con la sua destinazione a parcheggio pubblico a pagamento, e non può essere equiparato al "golfo di fermata" previsto dal Codice della Strada, riservato ai soli mezzi di trasporto pubblico. In assenza di una valida concessione, l'Amministrazione comunale è legittimata a revocare l'autorizzazione precedentemente rilasciata, senza che ciò possa ingenerare un affidamento incolpevole in capo al privato, il quale è tenuto a conoscere i limiti del proprio titolo abilitativo. Pertanto, il Comune non è tenuto al risarcimento dei danni derivanti dalla revoca dell'autorizzazione, in quanto l'azione amministrativa non risulta illegittima.

Sentenza completa

Pubblicato il 17/05/2023

N. 04901/2023REG.PROV.COLL.

N. 00804/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 804 del 2019, proposto da Gran Gusto S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Girolamo Sarnelli, Fabio Funeroli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Napoli, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Andreottola, Fabio Maria Ferrari, Giacomo Pizza, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Luca Leone in Roma, via Appennini 46;
A.N.M. - Azienda Napoletana Mobilità S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tem…

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