La trasformazione di una struttura turistico-ricettiva in residenze private non integra necessariamente il reato di lottizzazione abusiva, qualora tale mutamento di destinazione d'uso risulti compatibile con la disciplina urbanistica vigente al momento del frazionamento e non comporti un sovraccarico urbanistico incompatibile con la dotazione di standard prevista dallo strumento di pianificazione. Infatti, la fattispecie di lottizzazione abusiva presuppone una forma di intervento sul territorio tale da compromettere la programmazione edificatoria e l'assetto urbanistico complessivo, in modo da risultare incompatibile con le previsioni funzionali ed infrastrutturali del piano regolatore generale. Pertanto, ove il mutamento di destinazione d'uso non incida in modo rilevante sull'assetto urbanistico della zona, non può configurarsi l'illecito di lottizzazione abusiva, a prescindere dalla violazione di eventuali obblighi convenzionali o concessori, la cui rilevanza resta circoscritta agli aspetti civilistici o edilizi. Inoltre, l'amministrazione comunale non può opporre l'irricevibilità di un'istanza di accertamento di compatibilità paesaggistica per carenze documentali, senza prima richiedere le necessarie integrazioni, in ossequio ai principi di collaborazione e buona fede procedimentale.