Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana sentenza n. 346 del 2019

ECLI:IT:CGARS:2019:346SENT

Massima

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La concessione edilizia rilasciata dall'amministrazione comunale non può essere legittimamente annullata in autotutela senza aver previamente garantito all'interessato il diritto di partecipazione al procedimento, mediante la comunicazione di avvio del procedimento che indichi in modo chiaro e dettagliato i motivi di illegittimità della concessione e assegni un termine congruo per la presentazione di memorie e documenti. L'omessa indicazione dei motivi specifici di illegittimità nella comunicazione di avvio e la mancata previsione di un termine per la presentazione di deduzioni da parte dell'interessato, in violazione degli artt. 7 e 10 della legge n. 241/1990, comportano l'illegittimità del successivo provvedimento di annullamento in autotutela, in quanto non è stato garantito il contraddittorio procedimentale. L'amministrazione, prima di adottare il provvedimento finale di annullamento, è tenuta a valutare le eventuali osservazioni e deduzioni presentate dall'interessato, al fine di assicurare il rispetto del principio del giusto procedimento e della partecipazione. Inoltre, l'annullamento in autotutela di una concessione edilizia già rilasciata richiede una ponderata valutazione comparativa tra l'interesse pubblico alla legalità urbanistica e l'interesse privato del titolare della concessione, soprattutto quando i lavori siano stati già ultimati, al fine di verificare la sussistenza di un prevalente interesse pubblico che giustifichi l'esercizio del potere di autotutela.

Sentenza completa

Pubblicato il 26/04/2019

N. 00346/2019REG.PROV.COLL.

N. 00555/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA

in sede giurisdizionale

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 555 del 2015, proposto da Giovanni Martorana, rappresentato e difeso dall'avv. Pietro Siragusa, con domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Giuseppe Durante in Palermo, via Isidoro La Lumia, 19/C;

contro

Comune di Belmonte Mezzagno non costituito in giudizio;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Prima) n. 2540/2014, resa tra le parti, concernente annullamento in autotutela di concessione edilizia

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relator…

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