Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 998 del 2023

ECLI:IT:TARLAZ:2023:998SENT

Massima

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La giurisdizione sulle controversie relative alla fase esecutiva del rapporto concessorio, successiva all'aggiudicazione, spetta al giudice ordinario, il quale è competente a giudicare sulle questioni inerenti all'adempimento e/o all'inadempimento della concessione, con indagine diretta alla determinazione dei diritti e degli obblighi dell'amministrazione e del concessionario, nonché a valutare, in via incidentale, la legittimità degli atti amministrativi incidenti sulla determinazione del corrispettivo. Ciò in quanto la posizione conflittuale delle parti di tale rapporto si colloca nell'alveo dello schema qualificatorio del binomio "obbligo-pretesa" e non già di quello "potere-interesse", attivando così direttamente la riserva di giurisdizione del giudice ordinario sulle controversie concernenti "indennità, canoni e altri corrispettivi". Pertanto, le domande risarcitorie avanzate dal concessionario in relazione a disfunzioni e inadempimenti dell'amministrazione concedente, incidenti sull'equilibrio economico del rapporto concessorio, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, essendo estranee all'esercizio di poteri pubblici conformativi del rapporto giuridico in contestazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 19/01/2023

N. 00998/2023 REG.PROV.COLL.

N. 04374/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso avente numero di registro generale 4374 del 2018, proposto da
- Isibet s.r.l. in liquidazione, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa in giudizio dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), Niccolò Travia, con domicilio eletto presso lo studio dei difensori, in Roma, alla via del Viminale n. 43, e domicilio digitale in atti;

contro

- Agenzia delle accise, dogane e dei monopoli (successore
ex lege
dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato - AAMS), in persona del Direttore
pro tempore
, Ministero dell’economia e delle finanze, Ministero delle politiche agricole ali…

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