Il parere paesaggistico negativo espresso dalla Soprintendenza competente, in assenza di una puntuale e specifica motivazione in ordine ai concreti profili di contrasto dell'intervento proposto con i valori paesaggistici tutelati, non può legittimamente fondare il diniego di un provvedimento edilizio, in quanto viola il principio di adeguata motivazione di cui all'art. 3 della legge n. 241/1990 e l'art. 146 del d.lgs. n. 42/2004. L'Amministrazione è tenuta a valutare in concreto l'impatto dell'intervento sul paesaggio, senza poter fare affidamento su mere considerazioni di carattere generale, dovendo invece dimostrare in modo puntuale e analitico le ragioni per le quali l'opera proposta comporterebbe un'alterazione negativa permanente dello stato dei luoghi e la compromissione degli equilibri e dei valori paesaggistici tutelati. Ove tale onere motivazionale non sia assolto, il parere negativo risulta illegittimo e non può fondare il diniego del provvedimento edilizio richiesto.