La stazione appaltante può risolvere unilateralmente il contratto di appalto per pubblici servizi essenziali, quali il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani, in caso di gravi e reiterate inadempienze dell'appaltatore agli obblighi contrattuali e normativi, come l'inadempimento nell'attivazione di specifiche modalità di raccolta differenziata, l'utilizzo di mezzi non idonei, la mancata fornitura di attrezzature previste, il mancato rispetto di prescrizioni e contestazioni divenute esecutive. Tali inadempienze, debitamente accertate e motivate nel provvedimento di risoluzione, legittimano l'amministrazione a indire una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett. c), d.lgs. n. 163/2006, per assicurare la continuità di un servizio pubblico essenziale, la cui interruzione non è imputabile alla stazione appaltante e risulta imprevedibile, in ragione della risoluzione del precedente contratto. La comunicazione all'appaltatore dell'atto di risoluzione, pur essendo necessaria per determinarne l'efficacia e la decorrenza del termine per l'impugnazione, non preclude all'amministrazione di adottare determinazioni consequenziali, come l'indizione di una nuova procedura di gara, in vista della prossima ed effettiva cessazione del rapporto contrattuale risolto per inadempimento dell'appaltatore. Pertanto, il provvedimento di risoluzione del contratto, ancorché non ancora comunicato al destinatario, costituisce valido presupposto per l'adozione di atti successivi finalizzati a garantire la continuità del servizio pubblico essenziale.