Il giudizio di prevenzione è autonomo rispetto al processo penale e volto ad accertare la pericolosità sociale del soggetto, non la commissione di reati. A tal fine, possono essere valutati elementi probatori e indiziari anche tratti da procedimenti penali non ancora definitivamente conclusi, senza che sia necessario il rispetto dei requisiti di cui all'art. 192 c.p.p. L'appartenenza a gruppi di tipo mafioso è tendenzialmente permanente, fino a che non vi sia un dichiarato recesso o il dissolvimento dell'associazione di riferimento, eventi che devono essere provati. Pertanto, la misura di prevenzione personale della sorveglianza speciale può essere legittimamente applicata sulla base di elementi che dimostrino la contiguità del soggetto a consorterie criminali, anche in assenza di una sentenza di condanna definitiva, purché sia adeguatamente motivata l'attualità della pericolosità sociale.