Il provvedimento di requisizione temporanea di beni immobili privati per gravi necessità pubbliche, come nel caso di emergenza conseguente a calamità naturali, deve essere adottato nel rispetto del principio di proporzionalità e ragionevolezza, essendo necessario che l'Amministrazione competente motivi adeguatamente la perdurante sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza che giustificano il mantenimento della requisizione, anche in relazione all'effettiva realizzazione degli interventi pubblici che ne costituiscono la finalità. Qualora, a distanza di un significativo lasso di tempo dalla requisizione, non siano stati avviati o completati i lavori pubblici previsti, il provvedimento di proroga della requisizione può essere considerato illegittimo per difetto di motivazione e violazione del principio di proporzionalità, con conseguente diritto del proprietario alla restituzione del bene o al risarcimento del danno per la perdita del godimento. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a valutare con particolare attenzione la perdurante sussistenza dei presupposti di necessità e urgenza che giustificano il mantenimento della requisizione, anche in relazione all'effettiva realizzazione degli interventi pubblici che ne costituiscono la finalità, al fine di evitare che il provvedimento di requisizione si protragga oltre il tempo strettamente necessario e risulti sproporzionato rispetto alle esigenze pubbliche da soddisfare. In caso di mancata o inadeguata motivazione, il proprietario del bene requisito ha diritto alla restituzione dello stesso o al risarcimento del danno per la perdita del godimento.